山東嚴防嚴懲監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
【蘭州純水設(shè)備http://m.smarts-edu.cn】“根據(jù)創(chuàng)新機制,完善法律法規(guī),措施,更全面,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,基本原則,到2020年,通過深化改革,全面的質(zhì)量保證責(zé)任制度,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)欺詐預(yù)防和懲罰機制,確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立工作,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。純水設(shè)備
這是《深化環(huán)境監(jiān)測改革、提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》(以下簡稱《方案》)的目標。
主任張qingwei山東省環(huán)境保護部門的監(jiān)督部門,對記者說,該計劃已得到改進和創(chuàng)新五個方面,如一個明確的分工,建立采訪機制,加強監(jiān)督檢查,提高行政執(zhí)法和刑事司法之間的聯(lián)系,并推進聯(lián)合懲罰。我們將以實施該計劃為契機,對虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)保持零容忍。我們將在原有處罰措施的基礎(chǔ)上,認真探討問責(zé)問題。實驗室純水設(shè)備
完善機制,夯實責(zé)任,防止和懲治不當(dāng)干擾
近年來,山東省開展了環(huán)境監(jiān)測管理體制機制改革試點,實施了“世衛(wèi)組織評估、世衛(wèi)組織監(jiān)測”,環(huán)境質(zhì)量管理進入“更高水平”。政府購買服務(wù),實行第三方監(jiān)督機構(gòu)參與的轉(zhuǎn)讓管理模式。2013年,山東省率先對排污企業(yè)數(shù)據(jù)造假責(zé)任人進行行政拘留。2017年,山東省出臺《兩校司法解釋》后,破獲全國首例排污企業(yè)數(shù)據(jù)造假案。據(jù)統(tǒng)計,山東省環(huán)保局近年來共查處詐騙案件25起。
為防止和懲罰不當(dāng)干預(yù),計劃提出建立責(zé)任制度,明確責(zé)任分工,建立談判機制,嚴格追究責(zé)任,實行干預(yù)標志。各級黨委和政府要按照“黨和政府責(zé)任”和“一項生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任”的要求,建立健全偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的責(zé)任制度和工作機制。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,將調(diào)查材料移送任免機關(guān)或者有干部管理機關(guān)的監(jiān)察機關(guān)。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法處理。純水設(shè)備
對于存在嚴重欺詐問題的市、縣(市、區(qū)),山東省環(huán)境保護部門可以與政府官員舉行公開會議。同時,干預(yù)環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員的環(huán)境監(jiān)測活動的,依法從重處罰。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定,制定并嚴格執(zhí)行干預(yù)標志和記錄制度,確保不適當(dāng)?shù)娜虡俗R、提取、介質(zhì)存儲和備案。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實記錄并保存黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的信息說明、信箋、口頭意見或提示,對未如實記錄或掩蓋不當(dāng)干預(yù)行為的,予以批評警告,造成嚴重后果的。
嚴懲弄虛作假者,嚴格規(guī)范監(jiān)督
該計劃要求建立一個“誰計數(shù),誰簽字,誰負責(zé)”的追溯系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。違法、違法或者直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法追究責(zé)任。
排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量負有主要責(zé)任。按照法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)測標準規(guī)范進行自我監(jiān)測,制定監(jiān)測計劃,保存完整的原始記錄和監(jiān)測報告,對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé),并按照規(guī)定披露有關(guān)監(jiān)測信息。排放污染物的單位不按照要求進行自我監(jiān)測,或者不披露或者不如實披露監(jiān)測信息的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門依法給予處罰。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假或者弄虛作假的,環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法給予處罰。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法處理。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護和運行的人員,進行或者參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù),干擾自動監(jiān)測設(shè)施,破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的,依法從重處罰。實驗室純水設(shè)備
排污單位利用監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,由環(huán)境保護部門和公安部門依法給予處罰。有犯罪嫌疑的,移送司法機關(guān)依法處理;污染單位的法定代表人強令、指使、指使或者默許偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法追究責(zé)任。對利用篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等手段非法排放污染物的,由環(huán)境保護部門依法連續(xù)每日予以處罰。純水設(shè)備
加強高新技術(shù)應(yīng)用,加強聯(lián)合監(jiān)管
提出方案,加強大數(shù)據(jù),人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理,建設(shè)水、大氣、土壤、生態(tài)、核與輻射、噪音、污染、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和其他元素的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,提高環(huán)境管理水平智能;建設(shè)水、空氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)量控制平臺,提高全過程和遠程質(zhì)量控制能力,實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的智能化識別和自動報警。
結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)專項質(zhì)量控制實驗室、成立區(qū)域質(zhì)量控制中心,提升對環(huán)境檢測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施運營維護機構(gòu)的監(jiān)管能力和水平,進一步加強基層環(huán)境保護部門環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。污染源自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù),可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。
環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立日常監(jiān)督檢查機制,加強部門協(xié)調(diào)和信息共享,對環(huán)境檢測機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”檢查,強化事中事后監(jiān)管。探索委托第三方社會化公司承擔(dān)質(zhì)量控制檢查工作并由省級負責(zé)對其監(jiān)管。實驗室純水設(shè)備
《方案》強調(diào),健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。環(huán)境保護部門負責(zé)查實具體篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)事實,公安機關(guān)負責(zé)查實相關(guān)責(zé)任人。對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料,及時向同級公安機關(guān)移送,并將案件移送書抄送同級檢察機關(guān)。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
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